当前位置(zhi):首页 > 新闻中心 > 详细信息
中国五(wu)矿集(ji)团有(you)限公(gong)司禁止生态环(huan)保“一刀(dao)切”工作(zuo)意见
来源:中国五矿 作(zuo)者:中(zhong)国五矿 发布时(shi)间:2019年07月22日 浏览:
+ . -

  随着中央生(sheng)(sheng)态环(huan)境保(bao)护督察向纵深推进(jin),督察震慑和警示效果日益显(xian)现(xian)。一些企业平时不(bu)作(zuo)为、不(bu)担当(dang),督察时因担心(xin)问(wen)责而采取一律停工(gong)停业停产的(de)做法,既给人民(min)群众生(sheng)(sheng)产生(sheng)(sheng)活带来不(bu)便,也直接损害党和政府(fu)及集团(tuan)公(gong)司的(de)形象。为避免生(sheng)(sheng)态环(huan)保(bao)“一刀切”,按(an)照中央第七生(sheng)(sheng)态环(huan)境保(bao)护督察组的(de)要(yao)求(qiu)(qiu),现(xian)就中央生(sheng)(sheng)态环(huan)境保(bao)护督察边(bian)督边(bian)改工(gong)作(zuo)明确以下工(gong)作(zuo)意见和要(yao)求(qiu)(qiu)。

  一、注意把握重点行业和领域

  在(zai)中央生(sheng)态环境(jing)保(bao)(bao)护(hu)督(du)察(cha)组进(jin)(jin)驻(zhu)期(qi)间,被督(du)察(cha)企业应 按(an)要(yao)求立(li)行立(li)改(gai),边督(du)边改(gai),切实解决人民群众生(sheng)态环境(jing)信(xin)访问题(ti),切实推动突出生(sheng)态环境(jing)问题(ti)整改(gai)落(luo)实。但在(zai)督(du)察(cha)整改(gai)过(guo)(guo)程中,要(yao)严(yan)格落(luo)实《中国五(wu)矿(kuang)(kuang)生(sheng)态环境(jing)保(bao)(bao)护(hu)督(du)查督(du)办和信(xin)息报送机制》(中国五(wu)矿(kuang)(kuang)安环〔2019〕357号,以(yi)(yi)下简称《机制》),坚持依(yi)法依(yi)规,注重统筹(chou)推进(jin)(jin),严(yan)格禁止“一律关停(ting)(ting)”“先停(ting)(ting)再说”的敷衍应对做法,坚决避(bi)免紧(jin)急停(ting)(ting)工停(ting)(ting)业停(ting)(ting)产(chan)等(deng)简单(dan)粗暴行为(wei)。在(zai)边督(du)边改(gai)过(guo)(guo)程中,要(yao)特别注意把握好(hao)以(yi)(yi)下行业和领域(yu):

  (一)工程施工

  对(dui)(dui)于(yu)(yu)依(yi)法(fa)依(yi)规取得(de)施(shi)工(gong)(gong)许可的各类建(jian)筑、道路(lu)、市政(zheng)等工(gong)(gong)程项(xiang)(xiang)目(mu),不得(de)采取集(ji)中(zhong)(zhong)停(ting)工(gong)(gong)措施(shi);对(dui)(dui)于(yu)(yu)其中(zhong)(zhong)没有达(da)到(dao)(dao)环境保(bao)护要(yao)求的,应当针对(dui)(dui)具体环境问题(ti)开展整(zheng)治(zhi),确需(xu)(xu)停(ting)工(gong)(gong)整(zheng)治(zhi)的,需(xu)(xu)依(yi)法(fa)实施(shi)。对(dui)(dui)于(yu)(yu)工(gong)(gong)程建(jian)设项(xiang)(xiang)目(mu)的正常停(ting)工(gong)(gong)修整(zheng),应由施(shi)工(gong)(gong)企业自行安(an)排,不得(de)在督察(cha)进驻期间要(yao)求集(ji)中(zhong)(zhong)修整(zheng)。对(dui)(dui)于(yu)(yu)非法(fa)工(gong)(gong)程建(jian)设项(xiang)(xiang)目(mu),以及环境保(bao)护问题(ti)突出、群众反映强烈的工(gong)(gong)程建(jian)设项(xiang)(xiang)目(mu),应当依(yi)法(fa)依(yi)规查处到(dao)(dao)位(wei)、整(zheng)治(zhi)到(dao)(dao)位(wei)。

  (二)特色产业

  对(dui)于(yu)具有传统优势(shi),且(qie)分(fen)布相对(dui)集(ji)中(zhong)的(de)地方(fang)特色(se)产业(ye),在边督边改过程中(zhong)要妥善处理,分(fen)类施(shi)(shi)策。对(dui)于(yu)符合环境保护要求的(de),不得采取集(ji)中(zhong)停产整治措施(shi)(shi);对(dui)于(yu)环境污染较重、群众反映突出的(de),应当(dang)借(jie)势(shi)借(jie)力,以督察(cha)整改为契机,推动(dong)产业(ye)优化升级,加快园区化、 集(ji)约化发展,努力提升产业(ye)水(shui)平。对(dui)于(yu)群众举报的(de)具体问题,要“一(yi)事一(yi)办”,不得简(jian)单(dan)扩大停产整治范(fan)围。

  (三)工业园区

  对于工业(ye)(ye)园区及其合法(fa)企(qi)业(ye)(ye),不得(de)简单要求停(ting)工停(ting)产(chan);对于其中达不到环保要求的工业(ye)(ye)园区及其企(qi)业(ye)(ye),要实施“一园一策”“一厂(chang)一策”,并根据具体环境(jing)问(wen)题采(cai)取(qu)整(zheng)改措施,不得(de)不分青(qing)红皂(zao)白(bai)一律采(cai)取(qu)停(ting)产(chan) 整(zheng)治方式。对于企(qi)业(ye)(ye)正常停(ting)产(chan)检修工作,应由企(qi)业(ye)(ye)自行安排,不得(de)要求企(qi)业(ye)(ye)于督(du)察进驻期间集中停(ting)产(chan)检修。

  (四)矿山开采

  对(dui)于(yu)(yu)具有合(he)(he)法(fa)(fa)手(shou)续(xu)(xu)且符合(he)(he)环境(jing)(jing)(jing) 保(bao)护(hu)要(yao)求(qiu)的(de)采(cai)矿(kuang)企(qi)业,不(bu)(bu)得(de)采(cai)取集中停产整治措(cuo)施(shi);对(dui)于(yu)(yu)具有合(he)(he)法(fa)(fa)手(shou)续(xu)(xu),但没有达(da)到环境(jing)(jing)(jing)保(bao)护(hu)要(yao)求(qiu)的(de)企(qi)业, 应当根据具体环境(jing)(jing)(jing)问(wen)题采(cai)取针对(dui)性整改(gai)措(cuo)施(shi);对(dui)于(yu)(yu)没有合(he)(he)法(fa)(fa)手(shou)续(xu)(xu),且达(da)不(bu)(bu)到环境(jing)(jing)(jing)保(bao)护(hu)要(yao)求(qiu)的(de),应当依法(fa)(fa)整治,需要(yao)停产关闭的(de),坚决停产关闭;对(dui)于(yu)(yu)位于(yu)(yu)自(zi)然保(bao)护(hu)区(qu)、饮用水源(yuan)地,或其他禁(jin)止采(cai)石(shi)采(cai)砂采(cai)矿(kuang)区(qu)域的(de),应根据有关法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规规定,制定整改(gai)方案,限期清理退出。

  另(ling)外(wai),对于各(ge)类既(ji)无相关手续,又无污染治(zhi)理设施的 “小作坊”“散乱污”企业(ye)(ye),企业(ye)(ye)应(ying)借势(shi)借力推(tui)(tui)动(dong)综合(he)整(zheng)治(zhi), 加快淘汰落后(hou)产能,促进产业(ye)(ye)转型升(sheng)级,推(tui)(tui)动(dong)供给侧结(jie)构(gou)性改(gai)革,切实解决“劣币(bi)驱(qu)逐(zhu)良(liang)币(bi)”问(wen)题。各(ge)企业(ye)(ye)应(ying)结(jie)合(he)实际,认真(zhen)分析“小作坊”“散乱污”企业(ye)(ye)数量、特(te)点、分布等情况(kuang),既(ji)要(yao)大(da)力整(zheng)治(zhi),也要(yao)注重引导,在整(zheng)治(zhi)工作中要(yao)尽可能避(bi)免(mian)不(bu)良(liang)社会影响(xiang)。

  二、坚决禁止生态环保“一刀切”行为

  督察(cha)整(zheng)改“一刀切”行为是(shi)典(dian)型的环(huan)境保护(hu)乱作(zuo)为, 也是(shi)生(sheng)态(tai)环(huan)境领(ling)域(yu)形式(shi)主义、官僚(liao)主义的重要表现(xian)形式(shi),必须(xu)坚决反对,严格(ge)禁止(zhi)。

  (一)加强工作指导

  集(ji)团公司就(jiu)禁止(zhi)生态环(huan)保“一刀切”行(xing)为专(zhuan)门印发文件,从(cong)讲(jiang)政治和加(jia)强作风建设的高度,提出具体(ti)明确(que)要求,并将(jiang)有关要求向社会公开。

  (二)禁止层层加码

  中央生态环(huan)境保(bao)护(hu)督(du)察边督(du)边改既是(shi)集中解决群众身边环(huan)境问(wen)题的(de)有(you)利时(shi)机(ji),也(ye)是(shi)传导环(huan)保(bao)压(ya)(ya)力、压(ya)(ya)实(shi)工(gong)(gong)作责(ze)(ze)任的(de)有(you)效举措,任务重,时(shi)间紧、 压(ya)(ya)力大。被督(du)察各(ge)级(ji)企(qi)业应当(dang)给予下级(ji)企(qi)业整改工(gong)(gong)作留足时(shi)间,不得擅自减(jian)少整改时(shi)限(xian),并(bing)应当(dang)根据具体(ti)问(wen)题明确整改阶段目标,要(yao)给直(zhi)接(jie)负责(ze)(ze)查处整改工(gong)(gong)作的(de)企(qi)业和(he)人(ren)员留足时(shi)间,禁止层层加码、避(bi)免(mian)级(ji)级(ji)提速。

  (三)强化政策统筹

  生态环境保护(hu)涉及面广,矛盾复杂,在推(tui)(tui)进(jin)督察整改过(guo)程中,既要(yao)强力推(tui)(tui)动,严格(ge)执(zhi)法(fa); 又(you)要(yao)因(yin)(yin)地(di)制宜,分类指导(dao)。要(yao)加强政(zheng)策配套,强化工作统(tong)筹(chou),做到因(yin)(yin)事施策与综合(he)施策相结合(he),既要(yao)保证督察整改效果,也(ye)要(yao)避免影响群众(zhong)生产(chan)生活。

  (四)注重舆情引导

  被督(du)(du)察企业(ye)要按照《机制》的(de)(de)(de)(de)要求,依托集团公(gong)司官(guan)(guan)方网(wang)站(zhan)、群众信访举报(bao)涉及企业(ye)的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)方网(wang)站(zhan)或其上级二(er)级直管企业(ye)的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)方网(wang)站(zhan),加强(qiang)对(dui)督(du)(du)察整改、边督(du)(du)边改情况的(de)(de)(de)(de)宣传报(bao)道,及时(shi)回应(ying)社会(hui)关切(qie)。鼓励有条(tiao)件的(de)(de)(de)(de)企业(ye)同时(shi)使用(yong)APP、微(wei)信公(gong)众号、微(wei)博(bo)等网(wang)络新媒体公(gong)开(kai)边督(du)(du)边改情况。要加强(qiang)舆(yu)情监(jian)控,对(dui)因私(si)利而故(gu)意,甚至不实炒(chao)作环保(bao)“一刀切(qie)”问题的(de)(de)(de)(de),要及时(shi)引(yin)导(dao)舆(yu)情,查处不法行为,确保(bao)舆(yu)情平衡。

  (五)加强查处问责

  集团公司加(jia)强(qiang)对生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)保(bao)“一刀切”问题的查处力度(du),发现一起查处一起,严肃(su)问责,绝不姑息(xi)。中央生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)境保(bao)护督察组(zu)将把生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)保(bao)"一 刀切"作为生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)境领(ling)域(yu)形(xing)式主义(yi)、官僚主义(yi)的典型问题纳入督察范畴,对问题严重(zhong)且造成恶劣影响的,严格(ge)实施督察问责。

联系我们| 招聘平台入口| 网站地图| 友情链接
copyright ©2019 互(hu)搏体育(yu)APP 版权所(suo)有 未经(jing)许可不得(de)转(zhuan)载
南京园区:江(jiang)(jiang)苏省南京市富春江(jiang)(jiang)东街18号 马鞍(an)山园区:安徽省马鞍(an)山市湖南西路699号
皖公(gong)网安备 34050402000156号

微信公(gong)众号